習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。”黨的二十大報(bào)告提出：“弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。”
今年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。方案指出，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，黨中央決定，在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
5月10日，中央團(tuán)?？蒲信c智庫工作部主任，二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師廉思蒞臨“人民學(xué)習(xí)”演播室，為廣大黨員干部帶來了《如何用好調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”》精彩課程。
課程開始，廉思指出，調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨一以貫之的工作作風(fēng)。我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期都堅(jiān)持做調(diào)查研究，從現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，摸索規(guī)律、得出新知。
新時(shí)期如何用好調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”？廉思從調(diào)查研究的意義、調(diào)查總體框架、調(diào)查主要方法和調(diào)研報(bào)告撰寫四個(gè)方面，為參與學(xué)習(xí)的廣大學(xué)員帶來了深入思考和實(shí)踐指導(dǎo)。
一、調(diào)查研究的意義
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。從河北正定到福建寧德，再到浙江，總書記高度重視調(diào)查研究，而且身體力行調(diào)查研究，為全黨做好調(diào)查研究工作樹立了典范。
廉思表示，當(dāng)下，在全黨大興調(diào)查研究，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力的必然要求，是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐。調(diào)查研究既是黨中央對(duì)我們提出的要求，也是我們自身必備的做好工作的基本功。
二、調(diào)查總體框架
1.什么是調(diào)查研究
廉思認(rèn)為，調(diào)查研究是直接從現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)實(shí)中獲取信息、收集材料的過程。開展調(diào)查研究，能夠準(zhǔn)確了解事物的真相和全貌，把握問題的本質(zhì)和規(guī)律，研究解決問題的思路和對(duì)策。
調(diào)查研究的一個(gè)顯著特點(diǎn)是單向度不可逆。如調(diào)查問卷一旦發(fā)放，事后再想補(bǔ)充問題幾乎無法實(shí)現(xiàn)。所以，調(diào)查研究通常是一次成型的，前期準(zhǔn)備得特別充分才能保障后續(xù)工作順利進(jìn)行。
2.“兩個(gè)層次”——頂天立地
廉思指出，“頂天”就是要做好頂層的大勢(shì)研判，要吃透中央相關(guān)政策，明確調(diào)查的意義所在。這是調(diào)研報(bào)告的立論基礎(chǔ)，只有如此，調(diào)查研究才能順利做下去。
“立地”是指調(diào)查研究要選擇一個(gè)具體而準(zhǔn)確的好問題切入進(jìn)去。問題切口要小，要小題大做、以小見大，以一個(gè)小問題來折射一個(gè)大現(xiàn)象。尋烏位于江西、福建、廣東三省交界處，毛澤東同志當(dāng)年通過對(duì)尋烏這樣一個(gè)小地方開展調(diào)研，摸清了三省當(dāng)時(shí)的發(fā)展?fàn)顩r，更找到了農(nóng)村包圍城市等一系列中國革命發(fā)展規(guī)律，對(duì)現(xiàn)在開展調(diào)查研究依然有著深刻的啟發(fā)意義。所以，調(diào)查研究選取的問題一定要具有典型性、前沿性、延展性，才能保證形成的調(diào)研報(bào)告能夠由點(diǎn)推到類、再推廣到面。
如何尋找問題的切入點(diǎn)？廉思建議可以從三個(gè)方面思考：（1）預(yù)期和現(xiàn)實(shí)之間的反差引起的問題；（2）政策與實(shí)踐之間的反差引起的問題；（3）同類事物的比較中形成的問題。
3.“兩種視野”——前后左右
國際視野：國際眼光很重要。中國的發(fā)展需要借鑒和參考世界其他國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這是不可或缺的。中國的事情有時(shí)在中國可能看不清，看看國外的情況能獲得很多啟示，可以在差異性中發(fā)現(xiàn)問題，在重復(fù)性中尋找規(guī)律。
歷史視野：歷史拓寬了我們看待現(xiàn)實(shí)的視野，讓我們更真切地了解問題的來龍去脈和當(dāng)前所處的位置。要善于運(yùn)用歷史眼光認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律、把握前進(jìn)方向。
廉思認(rèn)為，回看走過的路、比較別人的路，才能遠(yuǎn)眺前行的路。
三、調(diào)查主要方法
1.定量方法與定性方法
廉思指出，調(diào)查方法主要分為定量方法和定性方法兩大類。定量方法主要關(guān)注和回答有關(guān)整體、相對(duì)宏觀、相對(duì)普遍、側(cè)重客觀事實(shí)，特別是有關(guān)變量之間關(guān)系的問題。定性方法主要關(guān)注和回答有關(guān)個(gè)體、相對(duì)微觀、相對(duì)特殊、側(cè)重主觀意義，特別是有關(guān)具體情境之中的互動(dòng)問題。
2.問卷法
問卷法是調(diào)查研究的一種定量方法。問卷設(shè)置的問題主要包括四類：（1）背景性問題：主要是調(diào)查對(duì)象個(gè)人的基本情況，有時(shí)還包括調(diào)查對(duì)象家庭的某些基本情況；（2）客觀性問題：是指已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的各種事實(shí)和行為；（3）主觀性問題：是指人們的思想、感情、態(tài)度、愿望等主觀方面的問題；（4）檢驗(yàn)性問題：是指為檢驗(yàn)回答是否真實(shí)、準(zhǔn)確而設(shè)計(jì)的問題。
3.深度訪談
深度訪談是調(diào)查研究的一種定性方法。需要同調(diào)查對(duì)象進(jìn)行一對(duì)一聊天談話。廉思認(rèn)為，深度訪談要把握的最核心的原則是共情，在具體情境中理解人、思考人，沉浸于生活世界中去理解調(diào)查對(duì)象當(dāng)時(shí)的處境和選擇。
4.焦點(diǎn)組座談
焦點(diǎn)組座談也是調(diào)查研究的一種定性方法。座談會(huì)適用于非敏感性和非隱私性問題的探討。主持人要能圍繞主題激發(fā)討論，在必要的時(shí)候要進(jìn)行干預(yù)，要避免參與爭(zhēng)論，提醒參加者座談的目的是聽取他們的想法、態(tài)度。
四、調(diào)研報(bào)告撰寫
廉思認(rèn)為，“調(diào)”是體力活，“研”是真功夫。調(diào)研報(bào)告是調(diào)查研究的收口，起著畫龍點(diǎn)睛的作用。最終的調(diào)研成果是要體現(xiàn)在報(bào)告上的。
在調(diào)查階段，要盡可能像局內(nèi)人一樣去參與調(diào)查對(duì)象的生活，但是在撰寫報(bào)告時(shí)，則不能摻雜太多個(gè)人價(jià)值判斷，與調(diào)查對(duì)象盡量保持“一臂之距”，對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行理性平和地描述，基于自己調(diào)查的事實(shí)真相給出扎實(shí)可靠的研究結(jié)論。調(diào)研報(bào)告的撰寫，既要有數(shù)據(jù)，也要有分析，既要有現(xiàn)象，也要有研判。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，開展調(diào)查研究就是走群眾路線。課程最后，廉思說，說一千道一萬，我們要呼嘯著走向田野，熱忱地奔向群眾，只有這樣，我們的調(diào)查研究工作才能真正落實(shí)、落細(xì)、見效，才能真正取得生根發(fā)芽的好效果。
